ظلت الولايات المتحدة القوة المهيمنة في العالم لأغلب قرن، وستظل كذلك لسنوات عديدة قادمة.

ومع ذلك، فإن درجة الهيمنة التي تتمتع بها الولايات المتحدة وحلفاؤها الأقرب آخذة في التضاؤل، ومن المرجح أن تتضاءل أكثر.

فالقصة لا تقتصر على نمو الصين فحسب؛ بل هي قصة نمو واسع النطاق ومطرد في جميع أنحاء العالم.

 فقد ارتفعت دول كانت فقيرة سابقا إلى مرتبة الدخل المتوسط، وأصبحت المستعمرات السابقة قوى قائمة بذاتها.

قبل أربعين عاما، سيطرت أغنى دول العالم - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - على حوالي 80% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. أما اليوم، فإن هذه النسبة تبلغ حوالي نصف ذلك، ولن تعود إلى ما كانت عليه.

مع نمو الاقتصاد العالمي، تسعى حكومات عديدة إلى تعميق علاقاتها على كافة الأصعدة، وخاصة مع القوى العظمى. وهذا، في حد ذاته، لا يشكل تحديا للولايات المتحدة وشركائها الأقرب.

 يكمن التحدي في سعي الصين وروسيا إلى تعميق الهوة بين أغنى دول العالم وباقي دول العالم فهما تشددان على "هوية الجنوب العالمي"، وتؤكدان أنهما جزء لا يتجزأ منها، بينما تعتبر الولايات المتحدة وحلفاؤها خصوما لها. وبذلك، تسعيان إلى تقليص نفوذ الولايات المتحدة، وتقويض الأعراف العالمية، ودفع العالم بعيدا عن التفاهمات متعددة الأطراف، نحو علاقات ثنائية تمكن الصين وروسيا من الهيمنة عليها بسهولة أكبر.

ثمان دول ستلعب دورا بالغ الأهمية في تحديد مسار هذه الجهود الصينية والروسية، تختلف البرازيل والهند وإندونيسيا والمكسيك والمملكة العربية السعودية وجنوب إفريقيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة في جوانب عديدة، لكنها تشترك في الكثير، جميعها اقتصادات مزدهرة وقوى إقليمية مؤثرة، حكوماتها تتمتع بقدرات شاملة في الدبلوماسية والشؤون العسكرية والاستخبارات، جميعها تشعر بالقلق والإلحاح، بينما تشعر أيضا بتنامي الشعور بالمسؤولية و تسعى جميعها إلى تعميق علاقاتها مع الصين وروسيا، لكنها ترى جميعا في تعميق علاقاتها مع الولايات المتحدة أمرا حيويا.

من منظور الولايات المتحدة، تمثل هذه الدول محورا أساسيا وستسهم قراراتها بالحفاظ على نظام عالمي قائم على التعاون متعدد الأطراف واحترام القانون الدولي في استدامته.

 وبفضل قوتها وتأثيرها الإقليمي، يمكن لكلٍ منها أن تلعب دورا قياديا في حشد جهود مناطقها. علاوة على ذلك، قد تسهم هذه الدول أيضا في دفع سلوك صيني وروسي أكثر قابلية للتنبؤ وبناء، مما يعزز الأمن العالمي والنمو الاقتصادي.

قد تختار هذه الدول نفسها مسارا مختلفا، مفضلة علاقاتٍ أكثر تفاعلية تتيح قوة تفاوضية على المدى القريب، لكنها تؤدي على المدى البعيد إلى تآكل المعايير العالمية، وخلق مناطق نفوذ، وتعزيز المزيد من التنافس العلني. ومن المرجح أن يكون هذا عالما أكثر عنفا وتقلبا، وثقة أقل، وتجزئة تجارية أكبر، وعدم استقرارٍ اقتصادي.

ينبغي أن يتضمن نهج الولايات المتحدة تجاه هذه الدول عدة عناصر أولا، ينبغي على الولايات المتحدة وشركائها أيضا التفاعل مباشرة مع فكرة الجنوب العالمي، مع ضمان ألا تطغى دوافع الصين وروسيا لتعزيز مصالحهما كقوى عظمى على الجهود المشروعة للقوى الصاعدة لجعل المؤسسات الدولية تراعي مصالحها بشكل أفضل.

تتشابه المقاربتان الصينية والروسية إلى حد كبير مع الجهود السياسية الشعبوية العالمية، فهما تروجان لمنهجيات اختزالية في تناول القضايا المعقدة، وتحشدان دول العالم لرفض استغلال الأقلية الغنية والمتميزة. وفي هذا السياق، تسعيان إلى تشويه سمعة الولايات المتحدة وشركائها الأقرب، وإضعاف قوتها الناعمة.

ومع ذلك، يعد هذا تحديا مألوفا للسياسيين في المجتمعات الديمقراطية، ومن المشجع أن الديمقراطيات الصامدة قد وجدت سبلا للتعامل مع التمردات الشعبوية، بل واستيعابها في كثير من الأحيان، وهذا النهج مطلوب هنا.

الأولوية هي النظر بجدية في الضرورات السياسية الداخلية لقادة الدول التي يسلط عليها هذا المشروع الضوء. مع أن جميعها ليست ديمقراطيات، إلا أن معظمها ديمقراطي، وجميعها تشعر بحاجة ماسة إلى تحمل المسؤولية أمام مواطنيها.

 إن فهما أعمق لاحتياجاتها وطموحاتها ونقاط ضعفها، إلى جانب الالتزام بالشراكة معها لتحقيق النجاح بشروطها الخاصة، سيمكن الولايات المتحدة وأقرب شركائها من بناء علاقات بناءة معها، ويقوض الجهود الرامية إلى فصلها عن الولايات المتحدة.

السياسة التي يتم بناؤها على هذا المنوال سوف تتكون من عدة مكونات:

**إنشاء المزيد من الشراكات المؤقتة التي تعالج قضايا محددة، وتحقق نتائج ملموسة، وتعود بالنفع على الدول المشاركة بشكل واضح هذا من شأنه أن يضع الولايات المتحدة في موقع حل المشكلات بدلا من الحفاظ على الوضع الراهن.

**تواصلوا مع هذه الدول بشأن قضاياها ذات الأولوية، بما في ذلك خسائر المناخ وأضراره، والصحة، والتكنولوجيا، والتواصل. ويتعلق العديد من هذه القضايا بالمعرفة والتعليم والتدريب، حيث تتمتع الولايات المتحدة بمزايا عالمية رائدة.

**تحديد مكافآت أوضح للتعاون، وعواقب أوضح للأفعال الضارة. قد يكون النموذج الصيني للعلاقات متعددة المستويات مصدر إلهام. أما النموذج الأمريكي في تحديد "حلفاء رئيسيين من خارج الناتو" فقد أدى إلى خليط من العلاقات غير القابلة للمراجعة، وهي دليل أفضل على الماضي منها على المستقبل.

**تعزيز أصوات الجنوب العالمي بشكل فعال وإعطاء الأولوية للإصلاحات التي تزيد من التمثيل والمشاركة من الدول الناشئة، مع التأكد من الحفاظ على الشفافية وثقة المانحين.

**التركيز على الرسائل التي تحتضن المستقبل وتضع الولايات المتحدة على جانب التغيير الإيجابي الذي يسعى إلى تمكين البلدان في الجنوب العالمي بدلا من الحفاظ على الوضع الراهن.

لن تكون نتيجة هذه الاستراتيجية بناء علاقات تعزل خصوم الولايات المتحدة، كما سعت الولايات المتحدة إلى ذلك إبان الحرب الباردة، بل ستتمثل في منح شرعية متزايدة لنظام عالمي يوفر قابلية حيوية للتنبؤ، وبالتالي يعزز الأمن والازدهار. وقد استغلت إدارة ترامب جزءا من هذا عندما عملت على حشد الدعم لاتفاق من شأنه أن ينهي القتال في غزة ويعيد الرهائن الإسرائيليين إلى ديارهم. لم تعمل الحكومة الأمريكية فقط على الحصول على موافقة مجلس الأمن الدولي على الاتفاق، ولم تعول على جهودٍ فعالة من الصين أو روسيا،بل في سعيها لإقناع حماس بالموافقة على الاتفاق، لجأت إلى ثماني حكومات من دول ذات أغلبية مسلمة (أربع منها - المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، وتركيا، وإندونيسيا - مذكورة في هذا المجلد) لكسب دعمها.

 تجدر الإشارة إلى أن جميع هذه الدول كان لديها أسبابها للعمل مع الولايات المتحدة، والأهم من ذلك، أن الولايات المتحدة كان لديها أسبابها للعمل معها.

وقد نجحت في ذلك، وينبغي لها أن تسعى إلى تكراره مرارا وتكرارا.

*جون ب. ألترمان هو رئيس كرسي زبيغنيو بريجنسكي للأمن العالمي والاستراتيجية الجغرافية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة.

*هذا الموجز جزء من مشروع أوسع نطاقا حول الجنوب العالمي، بقيادة كرسي بريجنسكي للأمن العالمي والاستراتيجية الجغرافية. يتضمن الموجز مجلدا محررا بعنوان " نقاط ارتكاز النظام: الدول الصاعدة والصراع من أجل المستقبل" .

يمكنكم الاطلاع على نص التقرير باللغة الانكليزية افتح رابط(تحميل ملف PDF)

•  تحميل ملف PDF